2015年中国贸易论坛暨第十四届WTO与中国学术年会隆重召开

2015年中国贸易论坛暨第十四届WTO与中国学术年会隆重召开

2015年11月11日，“2015中国贸易论坛暨第十四届WTO与中国学术年会”在北京饭店举行。本次大会由对外经济贸易大学和中国世界贸易组织研究会主办，中国WTO研究院承办，美中贸易全国委员会、中国欧盟商会、强生（中国）投资有限公司和国际贸易与可持续发展中心（ICTSD）共同参与。

 

 

正值中国签署加入WTO议定书14周年，本届年会以“不断提升的中国影响力”为主题，设有主旨演讲和三节专题讨论。邀请到中国世贸组织研究会会长、中国首任驻WTO大使孙振宇，国务院发展研究中心副主任隆国强，前WTO副总干事Harsha V. Singh，中国欧盟商会副主席Mats Harborn，前美国助理贸易代表Tim Stratford，对外经济贸易大学副校长林桂军，国际货币基金组织驻华副代表林卫基（W. Raphael Lam）等20多位专家学者共聚一堂，围绕中国在WTO中的作用、TPP和中国的自贸区战略、中国外资政策与对外投资等热点话题，发表了各方观点。这些议题紧扣当前国内外经贸发展的最新趋势，准确反映当前国际经济合作面临的主要问题。与会专家就这些问题展开了充分的讨论，观点视角多元化、思想见解新颖。每一环节，专家学者们就各自的研究成果进行了充分的交流，会场气氛热烈、高潮迭出，激发出很多新颖的观点、见解。对外经济贸易大学校长施建军出席年会并致欢迎辞。

 

 

会议全景

 

主旨演讲：中国在世界贸易中的影响力

 

 

 

主旨演讲

 

孙振宇在致辞中表示TPP对于中国和其他非TPP成员带来一定挑战，但是从长期来看，TPP可能与RCEP合并形成一个FTAAP,这可能是世界区域主义未来发展的方向，中国可以更积极参与RCEP谈判。另外中国目前有责任采取具体措施加强WTO振兴WTO。隆国强在发言中表示，中国出口的下滑，更深层次的原因是支撑中国在全球竞争的低成本的劳动力比较优势正在发生深刻转换。提升出口产品的竞争力是我国跳出中等收入陷阱迈向高收入国家的关键所在，这也是十三五时期的重要任务。而抓住新技术革命的机遇或许是实现中国国际竞争力升级的关键所在，新技术革命还可以提升我国的传统产业。另外，如何利用信息技术革命发展服务外包提升服务贸易竞争力也应引起充分重视。Harsha  V. Singh 则认为，当前多哈回合发展受阻，而TPP在多个国家带来了WTO+的效果，这与WTO的进展形成了鲜明的对比。在12月举行的内罗毕部长级会议中，中国在需要发挥实质性的领导作用。在后内罗毕时代，需要实现将FTA与TPP这些区域机制与WTO多边机制相协调。林卫基表示，目前中国经济增长放缓，但是我们还是预测中国会有6.8%的增长速度。尽管当前贸易出现了一定程度的疲软，但是对经济增长依然是正向的作用。另外，中国经济增速有所下滑，但是中国仍然贡献了全球增长的30%，而且这一趋势会持续到2020年，这是美国、日本和欧元区对于全球贸易贡献率的总和。中国更多地参与全球贸易规则以及中国的一带一路倡议还有国内的国有企业改革将更多地帮助世界经济的增长。Mats Harborn认为，中国从入世中取得的巨大的好处，比如GDP的增长，中国和欧洲、美国之间的双边经济贸易谈判是非常重要的，这和15年前入世谈判同等重要，可以称之为WTO2.0。中国以及世界的经济放缓也是意味着中国需要更迫切的经济改革，在“十三五”计划中看到的步骤是乐观的，但是速度还可以再快一点，中国政府现在应该有更具体的措施，最终看到十三个五年规划的全文，可以确认中国希望有新的工具箱，也就是法治，在中国经济更强调法治，加强金融改革这方面的内容，使私有企业和外企可以更好的市场准入，而且也会废除过去的外资投资清单以及负面清单，取消这些对于投资方面的限制。

 

专题讨论：WTO20年与中国开放型经济新体制 

 

 

 

商务部世贸司处长穆忠和表示，中国在执行WTO协定的过程中，主动调整修订贸易政策，在过度时期边调整边追赶，最后在过度期内进行了一个大规模的政策调整过程。另外，在贸易政策审议方面，总体上看，对华贸易审议这一次应该说总体情况较好，中国政府也在善意地利用WTO争端解决机制。最后中国建设性地参与到多哈回合谈判，中国把维护自身利益与实现各成员的共赢相结合。始终吧多边谈判置于主渠道层面。而中国通过加入WTO的多边组织，签订多边协定来促进一种改革，是比较稳定的。WTO市场准入司参赞王晓东认为，加入WTO这一做法本身就是WTO这一组织作出的贡献。ITA的扩围降低了IT产品的成本，促进了IT贸易的发展。另外，贸易便利化协议也是WTO作出的一个重要贡献，这有利于通关成本和时间的下降。区域协定的透明规定和争端解决机制在国际贸易中发挥着重要的作用。总体来说，今天的世界仍然需要WTO，WTO仍然是今天全球贸易环境中的守卫者。美国信息产业机构总裁Matt Roberts表示，信息技术是一个全球性的领域，非常需要在推进新的技术的这些企业与做监管和促使创新政策的政府机关之间的密切的交流和合作。各国的政府都非常、非常关注信息产业界的发展、信息技术的引用，有一些经济学家把信息技术看成是一个超级资本，根据去年ITA智库的研究报告，通讯技术是当今经济所有产业里面最强的驱动生产力和创新的一个通用技术。需要各方的努力和贡献，从信息技术各个产业的环节到政府机构、智库、学术界各个领域的密切合作，才能有一个促使信息技术健康发展的生态体系，才能促使创新，在这方面， WTO起到了非常正面的作用。

 

 

 

专题讨论：贸易自由化的多样选择 世界趋势与中国策略 

 

 

 

林桂军在发言中表示，中国的FTA战略和RCEP的谈判模式是对亚太整个世界经济贸易格局的稳定以及繁荣发展是一个十分重要的问题。RCEP和美国的TPP是互补的，我国自贸区战略要服务于国家改革开放的目标。我国要建成以周边为基础、辐射“一带一路”，面向全球的高标准的自由贸易区网络。对于RCEP谈判,他的建议是鉴于TPP的承诺是100%，中国的承诺应该提高，达到99%到100%，保证中国在区域的中心地位。东盟国家也希望保持重心地位，也应提高消除关税比例95%。此外要考虑全球价值链，原产地规则实行更低的门槛，还有开放式的原产地规则，而不是封闭式的。中国国际贸易学会常务理事、专家委员会专家张国庆认为，上海自贸区建设两年来发生了很大变化，制度改革取得了全面成功，金融的开放迈出了新步伐，通过FTO账户直接向海外投资或借贷，对过剩资本走出国门、相对低廉资本引入境内有重要意义。与此同时服务业蓄势待发，平台建设大部分完成，对外投资爆发式增长。他认为上海自贸区作为改革开放的试验田，要高度重视国际经贸新规则的动向，密切跟踪各种新议题，自觉将自贸区的改革开放发展、高标准的对标国际水平，以引领下一步的改革开放。前美国驻华大使馆商务公使William Zarit 表示TPP非常有意义，可以给中国、印度和韩国等国家带来实质性的好处，TPP可以推动多边贸易谈判的进程，同时他也表示TPP争论在美国也是存在的。他认为中国现在也许并不是太适合考虑加入TPP的问题，因为TPP包括很多的非贸易的条件，特别环境保护、劳工标准、国有企业的行为规定，还有政企之间的规定，这些方面在中国而言都要求做出很多的改革，从短期来说，对中国的好处是有限的。欧盟驻华使团贸易参赞王觅珂认为服务业已经是一个全球化的经济现象，正在谈判的TISA，会给中国带来非常大的益处。她认为也认为中国加入TISA以后，不光从WTO框架领域，也可以从商业的领域、企业的领域做出重大的贡献。她表示欧盟支持中国加入TISA，但中国仍然有一些工作要做，才可以更好的说服其他成员。坚信中国会拿出领导力加入进来，并且也能够在很多谈判当中发挥一个表率的作用。

 

专题讨论：利用外资与对外投资 中国需要什么样的投资规则？

 

 

 

科文顿·柏灵律师事务所合伙人TimStratford讲述了有关中美双边贸易协定的谈判，也介绍了一些中国和欧洲进行的相关谈判。他提出，BIT条约从设计上解决两个根本性的问题，只要中美双方能够达成双边投资协议并且开放受限领域，这将得到外资企业的热烈欢迎。开放的投资对两国两个经济来说带来一种双赢的局面，中国也会看到这样的一个双向利益。原商务部投资促进局局长刘作章就中国需要什么样的外资规则做了探讨。他表示，下一步，我们不仅可以对负面清单加准入前国民待遇，还可以再加其他。我们要对未来仍然充满信心，进一步改革和扩大开放，跟世界各国一起进步、一起发展繁荣，不只是美国、日本、韩国，还有欧洲、欧盟。共同互相之间就像WTO、FTA，FTA和WTO、上海自贸区这些我们从西方、从国际上学来的概念规定，我们要学习、借鉴这方面，把我们的工作做得更好。美中贸易全国委员会代表Jake Laband谈论了委员会成员企业对这个市场的看法以及其体验。他认为，外企面临的挑战中，本土公司的竞争仍然是第一大因素、第一大挑战。我们在这些领域看到了保护主义，还有这被成员公司多年以来列在首位的——知识产权执法，但是在这个领域我们也看到了中方在不断地取得进步。中国的反恐法以及其他的一些法律在不断地加强对于网络安全的要求，对于公司使用、处理和存储数据的要求越来越多、越来越严格，这也给我们的成员公司带来了一些独特的挑战，这些公司既要保证总部的合规，同时也需要强大的数据处理能力，来做好他们的业务，因为在今天的贸易流的过程当中，数据流变得越来越重要，所以我们也在拭目以待，这些法规规则将如何来颁布，并对于外资企业会带来什么样的影响。中国民生银行研究院院长黄剑辉就“一带一路”预构件中国企业海外投资平台发表了演讲。他在其中谈到，“一带一路”是促进中国经济实现转型的重要驱动力。在未来10到15年，中国将进入“内生驱动，全球布局”的新的战略机遇期。中国在把投资贸易的重点放在欧美日的同时，应该把更多的精力放在亚非拉的新兴国家，为全球的脱贫做出更多的贡献，促进全球的共同发展。联合国贸发会议投资和企业司高官梁国勇就“国际投资新趋势及其对中国的影响”也做了讲述。他表示，国际投资领域数千个协定相互交织，异常复杂，众多的协定的不一致彰显了改革的必要性。国际投资协定的趋势主要有几个方面：第一数量减少、质量提高。第二，各国的立场出现了分化。第三是内容的再平衡。国际投资治理结构的完善关系到中国经济的长远发展，对于政策空间和可持续发展的重视，实际上中国经济增长的模式调整完善是高度一致的，也符合十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。同时，准入前国民待遇和更有效的投资者保护，既有利于中国吸引外资，又有利于中国对外投资。入世以来的经验表明，开放竞争是产业发展的重要动力，而外部规则的引入也可以成为推进国内改革的重要助力。

 

 

 

原标题（2015年中国贸易论坛暨第十四届WTO与中国学术年会隆重召开）——对外经济贸易大学新闻