在全国普降大雨的近日，哈尔滨也不例外，是双重门连锁药店的总经理，心里最近闹得慌。因为试图开展地市级零售市场，准备收购大连一家单体药店，需要变更经营地址，但却被主管部门拦了下来。
哈尔滨健康医药连锁董事长昌先生说“东北零售市场的竞争刀光剑影。企业要想做大、做强时会遇到各种发展问题，坚持传统经营还是开放迎接挑战？现在各种利益链条都显现出来”
零售行业合理布局之惑
走在哈尔滨、长春、黑河、五大连池等城市的繁华商圈上，与全国零售业态迥然不同，特殊的历史背景和地理位置造就了像哈尔滨这样独特的“风景线”。药店一家挨着一家，有的门贴门，有的甚至百十米远就有七八家药店。就地市级零售市场
而言，竞争也很激烈。于是巩固大城市，拓展二线城市成为很多当地药店高管心里在琢磨的事儿。
这种现状此前就有研究数据反映了竞争隐患：仅哈尔滨中心城区就有1600多家零售药店，约每2969人拥有一家药店，远高于全国4100人/店的平均水平。从全国范围来看，二级市场的药店密度低于一级市场。而哈尔滨恰恰
相反，全市所辖行政区划共有零售药店5000多家，这样算起来，平均一家药店仅服务1980人。这还仅仅只是哈尔滨市，实际上整个东北都透着这样的气息。
“究其原因，主要是因为近年东北地区积极开展农村‘两网’建设，药品零售业及零售管理过程中的政策环境都比较松。除国家的基本要求外，像哈尔滨仅对零售连锁企业直接经营的门店数量和仓库面积有所限制，但门
槛都较低，比如要求企业的直营门店数量不少于10家，仓库面积不得小于500平方米；对社会单体药店的要求则更低，仅要求营业场所建筑面积不小于40平方米，仓库的建筑面积不得小于20平方米。”昌文忠表示，相对较低的
门槛，推动了零售药店数量的迅猛增长。东北又是老工业基地，医保覆盖率较高，医保定点药店也很多，像健康医药这样中等规模的药店要做大，除了巩固本地市场，还得尝试着往周边地市发展。
有类似想法的企业还不少。但在调研中，记者注意到他们在拓展空间时却面临着政策上的掣肘。现行的《药品管理法》和《零售药店设置暂行规定》对开办零售药店的界定很含糊，两个文件贯彻执行起来灵活性最大的一
句话就是“应当遵循合理布局和方便群众购药的原则”，这让监管部门和企业都难以把握尺度。对此，黑河市药监部门表示，零售药店的审批确实存在着这样的困惑，目前国家层面正在研究，地方审批部门也只能根据实际需
要，酌情审批，但原则上会鼓励品牌连锁的发展。“可见药店布局何谓合理，至今尚没有明确的政策标准，怎么样鼓励企业做大做强，政策上亟待界定明晰。”
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